23 марта 2018, 09:50
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – закон об оценке).
Согласно новому закону об оценке полномочия по проведению государственной кадастровой оценки на территории Белгородской области теперь будут реализовываться ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» (далее - бюджетное учреждение), которое будет обеспечивать непрерывное сопровождение вопросов определения кадастровой стоимости.
В соответствии со ст. 13 закона об оценке государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), актуальных по состоянию на 1 января года определения кадастровой стоимости. Формирование соответствующего перечня осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20.02.2017 № 74 «Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке».
В соответствии с распоряжениями Правительства Белгородской области от 07.08.2017 № 379-рп «О проведении работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области» и от 14.08.2017 № 387-рп «О проведении работ по государственной кадастровой оценке земель лесного и водного фондов на территории Белгородской области» в 2018 году проводится государственная кадастровая оценка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов по состоянию на 01.01.2018.
Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12.05.2017 № 226-ФЗ.
В целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости.
Порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее форма, определены приказом Минэкономразвития РФ от 27.12.2016 № 846-ФЗ.
Декларации принимаются ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» по адресу: г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 133-в, эл. почта: mail@belcentrgko.ru.
Итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет. Требования к отчету установлены приказом Минэкономразвития РФ от 09.06.2017 № 284-ФЗ.
Статьей 14 закона об оценке предусмотрено составление промежуточных отчетных документов, являющихся проектами отчета и содержащих в том числе:
- информацию об объектах недвижимости, включенных в перечень (кадастровые номера, адреса (при наличии), характеристики объектов недвижимости, содержащиеся в перечне);
- информацию о характеристиках объектов недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, или о недостаточности информации о характеристиках объектов недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости (с указанием недостающей информации);
- описание процесса определения кадастровой стоимости с указанием определенных значений кадастровой стоимости.
Бюджетное учреждение осуществляет их размещение на своем официальном сайте (https://belcentrgko.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без публикации информации о таком размещении, а также направляет сведения о месте размещения таких документов и промежуточные отчетные документы в орган регистрации прав на электронном носителе в форме электронного документа.
В случае соответствия промежуточных отчетных документов требованиям к отчету орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки промежуточных отчетных документов размещает в фонде данных государственной кадастровой оценки (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO) сведения и материалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, а также сведения о месте размещения таких документов на официальном сайте бюджетного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на шестьдесят дней для представления замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, информация о котором содержится в промежуточных отчетных документах.
Замечания к промежуточным отчетным документам представляются в течение пятидесяти дней со дня размещения сведений и материалов.
Замечания к промежуточным отчетным документам могут быть представлены любыми заинтересованными лицами. Замечания могут быть представлены в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» по адресу: г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 133-в, эл. почта: mail@belcentrgko.ru или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.
К замечанию к промежуточным отчетным документам могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также декларация о характеристиках объекта недвижимости.
По итогам рассмотрения замечания к промежуточным отчетным документам бюджетным учреждением осуществляется пересчет кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых не было представлено замечание, если бюджетным учреждением выявлена необходимость такого пересчета.
Кроме того, законом об оценке закреплено, что государственные бюджетные учреждения будут определять кадастровую стоимость вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Внеочередная оценка будет проводиться после 1 января 2020 года в случае резкого падения рыночных цен (более чем на 30%) либо в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости в отношении тридцати и более процентов объектов недвижимости, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, будет осуществляться путем непосредственного обращения в бюджетное учреждение, которое такую кадастровую стоимость определило. Причем допускается изменение кадастровой стоимости, В соответствии со статьей 22 закона об оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Данные нормы закона об оценке распространяются только на результаты оценки, сделанной по новым правилам, то есть региональная Комиссия будет рассматривать споры только с 1 января 2019 года, когда вступят в силу результаты кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, водного и лесного фондов и только в отношении этих результатов.
Результаты действующих оценок, проведенных по правилам ФЗ 135-ФЗ оспариваются в соответствии со статьей 24.18 указанного закона в Комиссии при Управлении Росреестра по Белгородской области.
Заявление в указанную комиссию можно подать по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 162.
Порядок работы Комиссии утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 №263 «Приказ Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263 "Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22 февраля 2011 г. N 69 "Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».
Еще одной нормой закона, направленной на повышение качества кадастровой оценки и защиту интересов правообладателей недвижимости, является введение федерального государственного надзора за соблюдением порядка проведения государственной кадастровой оценки, в том числе за периодичностью её проведения, а также за методологией определения кадастровой стоимости. Этот контроль возлагается на Росреестр.
Согласно новому закону об оценке полномочия по проведению государственной кадастровой оценки на территории Белгородской области теперь будут реализовываться ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» (далее - бюджетное учреждение), которое будет обеспечивать непрерывное сопровождение вопросов определения кадастровой стоимости.
В соответствии со ст. 13 закона об оценке государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), актуальных по состоянию на 1 января года определения кадастровой стоимости. Формирование соответствующего перечня осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20.02.2017 № 74 «Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке».
В соответствии с распоряжениями Правительства Белгородской области от 07.08.2017 № 379-рп «О проведении работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области» и от 14.08.2017 № 387-рп «О проведении работ по государственной кадастровой оценке земель лесного и водного фондов на территории Белгородской области» в 2018 году проводится государственная кадастровая оценка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов по состоянию на 01.01.2018.
Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12.05.2017 № 226-ФЗ.
В целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости.
Порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее форма, определены приказом Минэкономразвития РФ от 27.12.2016 № 846-ФЗ.
Декларации принимаются ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» по адресу: г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 133-в, эл. почта: mail@belcentrgko.ru.
Итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет. Требования к отчету установлены приказом Минэкономразвития РФ от 09.06.2017 № 284-ФЗ.
Статьей 14 закона об оценке предусмотрено составление промежуточных отчетных документов, являющихся проектами отчета и содержащих в том числе:
- информацию об объектах недвижимости, включенных в перечень (кадастровые номера, адреса (при наличии), характеристики объектов недвижимости, содержащиеся в перечне);
- информацию о характеристиках объектов недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, или о недостаточности информации о характеристиках объектов недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости (с указанием недостающей информации);
- описание процесса определения кадастровой стоимости с указанием определенных значений кадастровой стоимости.
Бюджетное учреждение осуществляет их размещение на своем официальном сайте (https://belcentrgko.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без публикации информации о таком размещении, а также направляет сведения о месте размещения таких документов и промежуточные отчетные документы в орган регистрации прав на электронном носителе в форме электронного документа.
В случае соответствия промежуточных отчетных документов требованиям к отчету орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки промежуточных отчетных документов размещает в фонде данных государственной кадастровой оценки (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO) сведения и материалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, а также сведения о месте размещения таких документов на официальном сайте бюджетного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на шестьдесят дней для представления замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, информация о котором содержится в промежуточных отчетных документах.
Замечания к промежуточным отчетным документам представляются в течение пятидесяти дней со дня размещения сведений и материалов.
Замечания к промежуточным отчетным документам могут быть представлены любыми заинтересованными лицами. Замечания могут быть представлены в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» по адресу: г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 133-в, эл. почта: mail@belcentrgko.ru или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.
К замечанию к промежуточным отчетным документам могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также декларация о характеристиках объекта недвижимости.
По итогам рассмотрения замечания к промежуточным отчетным документам бюджетным учреждением осуществляется пересчет кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых не было представлено замечание, если бюджетным учреждением выявлена необходимость такого пересчета.
Кроме того, законом об оценке закреплено, что государственные бюджетные учреждения будут определять кадастровую стоимость вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Внеочередная оценка будет проводиться после 1 января 2020 года в случае резкого падения рыночных цен (более чем на 30%) либо в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости в отношении тридцати и более процентов объектов недвижимости, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, будет осуществляться путем непосредственного обращения в бюджетное учреждение, которое такую кадастровую стоимость определило. Причем допускается изменение кадастровой стоимости, В соответствии со статьей 22 закона об оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Данные нормы закона об оценке распространяются только на результаты оценки, сделанной по новым правилам, то есть региональная Комиссия будет рассматривать споры только с 1 января 2019 года, когда вступят в силу результаты кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, водного и лесного фондов и только в отношении этих результатов.
Результаты действующих оценок, проведенных по правилам ФЗ 135-ФЗ оспариваются в соответствии со статьей 24.18 указанного закона в Комиссии при Управлении Росреестра по Белгородской области.
Заявление в указанную комиссию можно подать по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 162.
Порядок работы Комиссии утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 №263 «Приказ Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263 "Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22 февраля 2011 г. N 69 "Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».
Еще одной нормой закона, направленной на повышение качества кадастровой оценки и защиту интересов правообладателей недвижимости, является введение федерального государственного надзора за соблюдением порядка проведения государственной кадастровой оценки, в том числе за периодичностью её проведения, а также за методологией определения кадастровой стоимости. Этот контроль возлагается на Росреестр.