Долгое время в России вопросы участия в гражданском обороте объектов гаражного строительства не регулировались комплексно. Отсутствовала ясность в правовом положении гаражных кооперативов, правах и обязанностях их членов.
В результате этого законодательного пробела часто возникали правовые и фактические проблемы использования общего имущества членами гаражных объединений.
Чтобы решить все эти проблемы, был разработан и принят
Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 1 октября текущего года.
Новый закон устанавливает:
- понятия гаража, гаражного комплекса, территории гаражного назначения;
- формы объединений собственников (гаражный кооператив и товарищество собственников недвижимости);
- порядок создания, управления, ликвидации объедений собственников, зоны их компетенции и ответственности;
- права и обязанности членов гаражных объединений;
- долю каждого собственника в общем имуществе (пропорционально общей площади принадлежащих собственнику машино-места или нежилого помещения);
- определение общего имущества (вспомогательные помещения, например, технические этажи и подвалы, чердаки, лестницы, лифты, коридоры, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции гаражного комплекса, механическое, электрическое и иное оборудование).
Положения нового закона будут распространяться и на отношения собственников гаражей, права на которые оформят в ходе «гаражной амнистии». В частности, закон предусматривает следующие положения:
- установлена возможность подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок под гаражом;
- установлена возможность образования земельного участка под гаражом без согласия арендаторов исходного земельного участка в случаях, когда исходный земельный участок предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;
- исключена необходимость предоставления технического плана гаража в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о таком гараже (осуществлен государственный кадастровый учет);
- исключена возможность отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, только на основании отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о гаражном кооперативе;
- закреплено применение механизма «гаражной амнистии» в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода железных дорог.
«Изменения должны свести к минимуму злоупотребления отдельных участников гаражных объединений. Теперь собственники смогут принимать важные решения относительно общего имущества исключительно на общих собраниях. В целом, закон призван навести порядок с гаражами и защитить права их владельцев», - прокомментировала заместитель руководителя Управления Росреестра по Белгородской области Екатерина Репина.
Особое внимание стоит уделить норме, запрещающей чинить препятствия владельцам гаражей к проходу и проезду к их объектам. Ранее отсутствие четкого регулирования этого вопроса приводило к множеству конфликтов и споров между членами гаражных объединений. На практике отдельные лица устанавливали ограничения (шлагбаумы, въездные ворота), препятствующие свободному проезду владельцев гаражей к своим объектам. С введением названной нормы это проблема должна решиться.